為深入推進公立醫院改革，緩解患者看病難、改善患者就醫體驗、維護醫院運行秩序、保證醫療質量與安全、打擊號販子，按照北京市衛生和計劃生育委員會及北京市醫管局《關于嚴厲打擊號販子改善醫院門診醫療服務秩序的通知》（京衛醫﹝2016﹞23號）的工作要求，結合我院實際情況，特制訂《首都醫科大學附屬北京兒童醫院關于持續推進嚴厲打擊號販子改善門診醫療服務秩序工作方案》。

一、成立專項治理工作領導小組及辦公室

成立以王天有書記和倪鑫院長為組長，穆毅副院長和丁梟偉副書記為副組長，相關部門共同參與配合的專項治理工作領導小組。

成立領導小組辦公室，由門診部、醫務處、護理部、保衛處、財務處、信息中心、黨辦、紀檢監察辦公室和宣傳中心等部門組成。辦公室設在門診部。

二、重點工作

（一）醫療資源管理

1.核定每出診單元基本號數。專病專業門診主治醫師、副主任醫師、主任醫師及特級專家每工作單元（半天）按北京市醫管局要求必須完成的工作量。如遇門診高峰需按醫院要求適當增加基礎號數。

2.在內科各級別不限號的基礎上，擴大不限號范圍。內科各級別號；骨科、泌尿外科、耳鼻喉科、眼科、口腔、皮膚科、小兒婦科等特需小夜門診均不限號，滿足不同層次病人需求。

3.規范加號。取消手寫加號條；各科室制定出符合本科室特點的加號規則，由門診部審核同意，在各分診臺按規定加號，出診醫師當日加號由分診臺護士集中管理。

4.退號管理。當日退號一律延遲回流到APP當日預約號池中再作為當日號源進行預約。

（二）操作過程管理

1.積極推行非急診全面預約掛號。建立以自助掛號繳費機現場預約、114電話預約、統一平臺微信預約、APP預約、院內復診預約等多種形式下的非急診全面預約模式。做好取消現場放號的各項準備工作，擴大導醫服務，原有窗口人員服務前移。主動提供咨詢，并指導和幫助患者就診。同時杜絕不掛號就診；開發預約掛號排隊系統。

2.優化現有的層級轉診流程。加強對外派、支邊人員、醫聯體內部、社區醫生的培訓，使其充分了解轉診程序，增加層級轉診使用率；同時加強遠程會（轉）診工作，方便外地患者就醫。同時將預約號源向基層傾斜，引導層級有序就醫。

3.落實“實名制”就醫。完善患兒家長身份證與醫保卡、就診卡綁定工作，規定各種渠道預約及掛號均需使用芯片式一卡通及醫保卡。加強與屬地公安機關聯動，做好身份證件真實性認證，嚴厲打擊利用假證件“掛號、倒號”的違法行為。

（三）宣傳保障管理

1.加強宣傳引導，維護醫療秩序。在醫院大廳等主要場所、電子顯示屏及門診各層信息發布平臺，公示掛號流程和打擊號販子的宣傳提示，維持正常掛號預約秩序。

2.加強職工教育。經常對職工進行醫德醫風教育，加大宣傳力度，公布舉報電話，紀檢與保衛部門聯合加大查處力度，對涉嫌違規違紀的職工一經查實嚴肅處理，決不姑息。

3.加大安保力量。保衛處加強在門診大廳及周邊的監視、巡視，如發現倒號行為及時制止并驅離。在重點崗位加裝監控探頭；與駐院民警積極協作，配合公安機關嚴厲打擊“號販子”。

4.醫院出臺制度保障。制定《首都醫科大學附屬北京兒童醫院關于整頓醫療秩序的暫行規定》（京兒醫辦﹝2016﹞4號），門診部、醫務處、紀檢辦、保衛處等多部門聯動，及時發現醫務人員倒號、倒床及與第三方營利機構合作等行為，對違反者，一經發現，依法依規嚴肅處理。

首都醫科大學附屬北京兒童醫院

2016年2月22日