典型案例

魏某，中共黨員，某市市委書記。

2016年4月，魏某在得知其收受他人房產(chǎn)的行為被人舉報、組織正在對有關問題進行初核后，為掩蓋其嚴重違紀問題，與其家屬商量，將該房產(chǎn)抓緊出售，多次向曾經(jīng)對其行賄的有關私營企業(yè)主打探紀檢機關是否找他們談話核實，并與相關人員串供，簽訂虛假借款協(xié)議，將部分贓物轉移至親友處藏匿。同年6月，魏某因涉嫌嚴重違紀被組織立案審查。

案例評析

本案是一起對抗組織審查的違紀案件。所謂“對抗組織審查”，是指涉嫌違紀人員在黨組織對其進行紀律審查期間，采用編造謊言、向組織提供虛假情況、訂立攻守同盟和串供、轉移藏匿贓款贓物、銷毀偽造證據(jù)材料、阻止他人揭發(fā)檢舉提供證據(jù)材料、包庇同案人員等各種方式對抗組織審查的行為。隨著中央正風肅紀越來越深入和常態(tài)化，已對違紀違規(guī)行為形成了高壓態(tài)勢。但仍有一些人對紀律的嚴肅性還缺乏應有的認識，心存僥幸，不甘心向組織如實交代問題，對紀律審查產(chǎn)生了“抗性”，干擾、阻礙組織審查，企圖蒙混過關。在執(zhí)紀實踐中，對對抗審查行為的認定和處理，應注意把握好新舊條例的演變過程，2003年施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十四條將此類行為稱之為“干擾、妨礙組織審查行為”，并沒有規(guī)定為獨立的違紀行為，而是作為可以從重或加重處分的情節(jié)在總則中予以規(guī)定。2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》則把此類行為表述為對抗組織審查行為，在分則中單獨作為違反政治紀律行為予以認定，對情節(jié)嚴重的可給予開除黨籍處分。這充分體現(xiàn)了黨組織對黨員在忠誠老實方面的政治性要求，體現(xiàn)了“黨紀嚴于國法”的黨內(nèi)審查特色。因此，如果被審查人的干擾、妨礙組織審查行為全部發(fā)生在2016年1月1日前，可作為從重或加重處分的情節(jié)認定;如果其對抗組織審查的行為發(fā)生或延續(xù)至2016年1月1日后，對該行為應單獨認定為違反政治紀律行為，與其他違紀行為合并處理。

本案中，魏某作為黨員領導干部，應當嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實，如實向黨反映和報告情況。但其為掩蓋自己嚴重的違紀問題，打探消息、訂立攻守同盟、轉移贓物，甚至偽造證據(jù)，嚴重違反了黨的政治紀律，應當追究其紀律責任。

政治提醒

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確規(guī)定，黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況。這既是黨的紀律，也是黨內(nèi)政治生活不可觸碰的紅線。對黨忠誠老實，是黨章對黨員的基本要求，也是黨員的基本義務。近年來，部分黨員干部在實施違紀行為后，特別是其違紀行為開始被組織調查后，往往實施對抗組織審查行為。實踐中出現(xiàn)較多的是，被審查人在與其存在權錢交易關系的人員接受組織調查后，通過轉移贓款贓物、訂立攻守同盟、組織相關涉案人外逃、打探案情等方式，企圖逃避組織調查。常言道，“紙是包不住火的”。這些花樣百出、絞盡腦汁的對抗組織審查行為也決不可能得逞，反而只會錯上加錯，在違紀的道路上越走越遠，帶來更加嚴重的后果。實踐證明，對抗組織的花樣再多、形式再新，也難逃黨紀國法的嚴懲。是以積極主動的姿態(tài)配合組織調查，還是在組織面前弄虛作假、不講實話，體現(xiàn)的是對黨忠誠與否。對黨忠誠老實是一名黨員應有的政治態(tài)度，無論是平時的日常工作學習生活中，還是違紀違法之后，都必須對黨講真話、說實話。每一名黨員干部都須謹記，在組織面前必須坦蕩如實、赤誠相見、心存敬畏，決不允許弄虛作假、欺騙隱瞞，這些行為不是小錯誤，而是違反紀律、不講政治規(guī)矩和欺瞞、對抗組織的表現(xiàn)，是對黨不忠誠，后果會很嚴重。尤其是違紀違規(guī)之后，更應該反省錯誤，主動向組織坦白。須知，再狡猾的狐貍也斗不過好獵手。負隅頑抗，不僅難以蒙混過關，還會加重處分，正所謂“搬起石頭砸自己的腳”。各級紀檢監(jiān)察機關應當加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，對違紀行為保持零容忍，形成“伸手必被捉”的穩(wěn)定預期，打消違紀違規(guī)者的僥幸心理。

法規(guī)鏈接

1.《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》第四部分第五段

黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。凡因弄虛作假、隱瞞實情給黨和人民事業(yè)造成重大損失的，凡因弄虛作假、隱瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的，凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的，都要依紀依規(guī)嚴肅問責追責。對堅持原則、敢于說真話的同志，要給予支持、保護、鼓勵。

2.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

第五十七條對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

(一)串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據(jù)的;

(二)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;

(三)包庇同案人員的;

(四)向組織提供虛假情況，掩蓋事實的;

(五)有其他對抗組織審查行為的。

(資料來源：中國方正出版社《黨內(nèi)政治生活的紅線》)