典型案例

趙某，中共黨員，某市市委黨校常務副校長。

2014年以來，該市市委黨校多名教職工，經常發表一些與黨中央決策部署不一致的言論，對一些地方的民族問題和宗教問題，發表明顯違反政治紀律和政治規矩的錯誤言論，并在黨校學員課堂上公開宣講，混淆視聽。趙某聽到這些言論后，怕得罪教員和挫傷教員的積極性，采取睜只眼閉只眼的方式，聽之任之。后有教員在課堂上宣講錯誤言論時，被學員錄音錄像并發布到互聯網上，在社會上造成了嚴重不良影響。2015年4月，趙某因涉嫌嚴重違紀被組織立案審查。

案例評析

本案是一起黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管的違紀案件。所謂的“對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管”，是指黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的行為。所謂的“政治紀律是黨最根本、最重要的紀律”，是指黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則。政治紀律是維護黨的團結統一的根本保證。政治規矩是黨在長期實踐中形成的在政治方面的優良傳統和工作慣例。所謂的“放任不管”，是指黨員領導干部按照職責和權限，應當監督管理和制止糾正查處，但卻因為種種原因不想管、不愿管、不敢管。所謂的“搞無原則的一團和氣”，是指黨員領導干部對發生的錯誤思想和行為，不敢、不愿、不想進行斗爭，不愿得罪人，當老好人，表現在面上客客氣氣，該批評不批評，該糾正不糾正，該查處不查處，喪失了黨性原則和立場。黨員干部在反對民族分裂、維護祖國統一等大是大非問題面前，該如何毫無畏懼、立場堅定?在面對各種思潮的誘惑和考驗時，該如何頭腦清醒、堅決抵制?在遇到同事朋友傳播政治謠言、亂開政治玩笑時，該如何旗幟鮮明、敢于制止?這些事關黨員干部的政治立場和政治定力。可以說，在大是大非面前，明辨黑白、堅定立場、勇于對錯誤言論說不，這些絕非空洞的概念，它就在黨員干部身邊，體現在黨員干部的一言一行上。應當說，當前絕大多數黨員、干部在政治上是清醒、堅定的，但個別黨員干部的確在政治上出了“偏差”。有的在大是大非問題上沒有站穩腳跟，還有的在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，甚至熱衷于傳播政治謠言，妄議中央大政方針。這既破壞了黨內政治生活的基本要求，也違反了黨的政治紀律。

本案中，趙某作為黨員領導干部，本應當在職責范圍內認真履行管黨治黨的政治責任，但其在面對單位一些黨員干部被錯誤思想迷惑、公開發表一些違反政治紀律的錯誤言論時，不敢挺身而出、加以糾正，而是采取睜只眼閉只眼的方式，聽之任之，最終被媒體和網絡炒作，在政治上造成嚴重不良影響，應當受到黨紀追究。

政治提醒

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》強調，黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。這既是黨的政治紀律，也是黨內政治生活不可觸碰的紅線。這充分表明，對黨員、干部要始終堅持政治標準不放松，黨員、干部特別是高級干部要增強政治意識，保持政治清醒，堅定政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前態度堅決、立場堅定，決不被模糊認識和錯誤言論所左右;當人民利益受到損害、黨和國家的形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅、黨的基本路線受到干擾時，要勇于挺身而出，亮明態度，主動堅決開展斗爭。大量的案例表明，黨員、干部政治上不堅定，容易使自己迷失方向，最終走上不歸路。政治上不清醒，就找不準前進的方向，就會讓權力膨脹、被欲望綁架，最終難免政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。領導干部在重大問題上認識含糊、態度曖昧、行動搖擺，很容易帶壞一個執政團隊。一個團隊的主心骨出了問題，便會對大家產生潛移默化的影響，出現“上梁不正下梁歪”的局面。更有甚者，領導干部的政治立場出現偏差，會帶壞一個地方。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結統一就是一句空話。正如習近平總書記所講的，黨員干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重，必須予以高度重視，既要對違反政治紀律和政治規矩的人予以嚴懲，也要對履行管黨治黨責任不力的黨員領導干部予以懲處，發揮黨紀處分在維護政治紀律和政治規矩方面的威懾作用。廣大黨員干部必須時刻牢記，自己第一身份是黨員，堅定理想信念，加強理論學習，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，保持政治定力，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上行動上同黨中央保持高度一致。黨中央要求的堅決執行、黨中央提倡的堅決響應。要時刻維護黨中央的權威、聽從黨中央的號令，令行禁止。對一切違背、歪曲、否定黨的理論和路線方針政策的錯誤言行，黨員、干部特別是高級干部必須挺身而出、亮明態度，旗幟鮮明堅決開展斗爭，真正把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來，并通過抓住政治紀律這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。高級干部要清醒認識自己崗位的重要性，職位越高，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，始終保持清醒頭腦，始終發揮好表率作用。

法規鏈接

1.《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》第二部分第六段、第七段

全黨必須堅決捍衛黨的基本路線，對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。

考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態度，主動堅決開展斗爭。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當老好人等政治不合格的堅決不用，已在領導崗位的要堅決調整，情節嚴重的要嚴肅處理。

2.《中國共產黨紀律處分條例》

第六十一條 黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

3.《中國共產黨問責條例》

第六條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：

(一)黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的;

(二)黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的;

(三)全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的;

(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規違紀行為多發，特別是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的;

(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;

(六)其他應當問責的失職失責情形。

(資料來源：中國方正出版社《黨內政治生活的紅線》)